摘要：随着国民健康意识的不断提升，消费者越来越重视健康和营养，寻求既美味又具有健康益处的食品，功能性糖果作为满足甜食欲望的同时提供营养功能的选择，深受广大消费者的喜爱，2022年中国功能性糖果市场规模达274.12亿元，同比增长8.21%。

一、定义及分类

功能性糖果是指具有特定功能或效果的糖果，功能性糖果与普通糖果都具有一般食品的营养和感官享受两大特点，都具有糖果的基本工艺特征，都应符合糖果的质量技术标准，这是它们的共同之处。其主要区别在于，功能性糖果还具有调节人体生理机能的第三大功能，也就是它体现在促进人体健康、突破亚健康、预防疾病等方面的重要作用。目前国内市场上的功能性糖果可以分为无糖类、维生素类、膳食纤维类、益生元类等产品类型。

二、行业政策

1、行业监管部门及自律组织

功能性糖果属于食品行业，行业行政主管部门包括国家市场监督管理局、发改委、商务部及各级商务主管部门。其中，国家市场监督管理局主要负责市场监督管理和行政执法、监督管理市场交易行为和网络商品交易及服务、起草食品安全等监督管理的法律法规草案，拟订政策规划和部门规章，推动建立落实食品安全企业主体责任，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查等；发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、推进经济结构战略性调整、推进可持续发展战略；商务部及各级商务主管部门的主要职责是推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，推动物流配送、电子商务等现代流通方式的发展等。

行业相关的自律组织主要为中国食品工业协会，其主要职能是：研究分析食品安全、行业发展和产业安全问题；提出调整食物结构、增加食品门类、拓宽生产领域等一系列建议，为政府决策提供依据；推动食品工业科技进步、引导行业发展；与地方政府合作共建，推动食品工业特色园区发展；制订产品质量和食品安全相关标准；参与食品安全法律法规和标准体系建设；健全行业规范，加强行业自律等。

2、行业相关政策

食品行业关乎国计民生，是国民经济的重要支柱和保障民生的基础性行业，在经济社会发展中具有不可替代的地位，近年来，中国多部门都陆续印发规范食品行业的发展政策，着重强调食品的安全及规范经营，引导功能性糖果经营者对食品安全的重视，如2024年2月，国家卫生健康委发布关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知，指出：加强对食品企业执行食品安全国家标准、食品安全地方标准的指导，鼓励通过强化生产经营过程卫生要求，加强企业自身食品安全风险管理能力。

三、发展历程

中国功能性糖果行业的发展历程可以追溯到近几十年来，随着中国人对健康饮食的重视和消费水平的提高，功能性食品市场逐渐兴起，功能性糖果作为重要组成部分之一，在过去几十年里得到了迅速发展，近年来，中国功能性糖果市场呈现多样化和专业化发展趋势，产品不断创新，满足不同消费群体的需求，同时，行业标准和监管政策逐步完善，市场竞争格局逐渐明晰。

四、行业壁垒

1、准入壁垒

作为功能性糖果生产销售企业，首先要取得食品生产许可证和食品经营许可证，获得特定食品类别的生产许可。另外，在食品生产过程中原料采购、加工，产成品包装、储存和运输等环节上要符合《食品生产通用卫生规范》的要求；在销售产品前，企业均需要为产品进行食品安全企业标准备案，所生产的产品需要符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762）的污染物限量要求。同时，众多企业为了增强产品销售能力、提升品牌认可度，还通过了ISO9001认证、ISO22000认证等产品质量认证。无法达到备案要求或得到相关质量认证，企业产品不能在市场上销售。因此，行业新进入者将面临很高的准入壁垒。

2、品牌壁垒

功能性糖果行业的品牌效应日益显著。随着人们生活水平的提高，消费者更加倾向于选购品牌知名度高且信誉良好的功能性糖果品牌。对企业而言，品牌是综合实力的体现；对消费者而言，品牌是企业产品质量、口味等多方面的有效保障。品牌是在企业发展过程中逐步积累形成的，是产品口碑和服务质量的长期积淀，其形成过程需要经历较长的时间，需要企业在产品质量管控、企业文化、营销网络、专业服务等多方面长期不懈的努力。目前，中国功能性糖果市场上的知名品牌都是经过长期的市场竞争和消费者选择形成的，是功能性糖果行业长期发展的品质保障，也是行业的新进入者必须面对的关键壁垒。

3、营销渠道壁垒

营销渠道的建设对于功能性糖果企业的长足发展起着至关重要的作用。但短时间内，行业新进入者通常难以构建通畅的营销渠道，或者需付出高昂的代价。营销渠道的开拓、建设和维护是一项艰难而持久的工程。行业新进入者如果没有相关行业的渠道建设经验，则其在与经销商的价格谈判、销售团队人员管理和营销策略的制定过程中，将不得不花费更多的人力和物力、资金成本和时间成本。同时，随着功能性糖果行业的竞争日趋激烈，全国性大型企业和全国性布局企业已经完成或初步完成全国大部分地区的营销渠道建设。行业新进入者的发展受营销渠道壁垒严重限制。

4、技术壁垒

功能性糖果的市场竞争力、消费者认可度，很大程度上取决于产品种类丰富度、产品口感以及产品更新换代的频率等因素。为了满足消费者的偏好，功能性糖果生产企业研发人员需要不断进行持续和深入的研发及探索，充分了解消费者偏好，对自身产品的配方、工艺不断进行改良、升级，不断研发新的产品，并实时与消费者进行双向反馈。这不仅需要强大的研发实力，还需要企业经营过程中长时间积累经验教训，与市场和消费者进行持续的反馈及互动。新进入企业要建立起自身成熟的生产工艺，需要投入大量的时间和成本才能完成相关的技术积累。

五、产业链

功能性糖果上游主要包括糖、淀粉、乳制品等原材料以及食品添加剂、食品包装材料等，上游市场成熟，技术稳定，市场竞争比较激烈，从业人员及企业众多，能够有力支持功能性糖果行业的快速发展。下游为销售环节，通过商超、便利店、电商平台等多种渠道，最终到达消费者手中。

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